XIII Congreso Español de Derecho Deportivo (Crónicas, videos y galerías de fotos)

Iusport ha publicado una crónica de síntesis del XIII Congreso Español de Derecho Deportivo, debida a José Sellés, que, con videos del acto de inauguración y de la conferencia de José Ramón Lete, se encuentra en:

https://iusport.com/not/49856/la-consolidacion-del-derecho-del-deporte-y-el-rigor-normativo-principales-ejes-del-xiii-congreso

Otra crónica, ésta debida a Beatriz Lorenzo, la insertamos en este mismo espacio.

La galería de fotos del Congreso está en:

https://photos.google.com/share/AF1QipMCE1CY2jEeCCOqYmVlLAzUTcw3ZYImnlw8nVhY8rZcRnlJ7OoMnZYuHzAZtxD-Yw?key=WmdJa09qRzladU5EMnNUbThYUkhHT0ZYYzZ0OU9R


XIII CRONGRESO ESPAÑOL DE DERECHO DEPORTIVO
«DERECHO DEL FÚTBOL: PRINCIPIOS Y NORMATIVIDAD»
(Crónica)


 
El 3 y 4 de noviembre de 2017 ha tenido lugar en Las Palmas de Gran Canaria el XII Congreso Español de Derecho Deportivo bajo el título general «Derecho del fútbol: Principios y normatividad».

El evento, que ha sido organizado por la Asociación Española de Derecho Deportivo, Iusport, que cumple en 2017 veinte años de existencia, y el Gobierno de Canarias, ha contado con un centenar de asistentes, entre los que se encontraba la Delegada del Gobierno en Canarias, Mercedes Roldós.

El simposio, que fue celebrado en el Real Club Náutico de Las Palmas de Gran Canaria, se inició con un acto inaugural que contó con la participación del Secretario de Estado para el Deporte, José Ramón Lete Lasa, Antonio Millán Garrido, Presidente de la Asociación Española de Derecho Deportivo, Eduardo Blanco Pereira, Presidente de la Federación de Asociaciones de Gestores del Deporte en España, el Presidente del Real Club Náutico, Fernando del Castillo y el Director adjunto de Iusport, también actual Secretario General de la Asociación Española de Derecho Deportivo, Javier Latorre Martínez.

Inició el turno de exposiciones Javier Latorre, Director del Congreso, quien, tras agradecer la asistencia del Gobierno de Canarias, el Presidente del Real Club Náutico de Las Palmas de Gran Canaria, los ponentes, comunicantes y asistentes de diversas nacionalidades, fundamentó la creación y evolución de Iusport, señalando que abarca el fenómeno deportivo en todas sus manifestaciones, jurídico, político, organizacional y deportivo.

Seguidamente Eduardo Blanco Pereira celebró la trayectoria de Iusport durante sus veinte años y agradeció la labor de la Asociación Española de Derecho Deportivo como entidad promotora del estudio y divulgación del Derecho del Deporte.

Posteriormente, Antonio Millán, Presidente de la Asociación Española de Derecho Deportivo, mostró el reconocimiento y agradecimiento a Iusport, señalando el carácter independiente del portal así como la pluralidad de opiniones que facilitan el debate de la realidad deportiva. El Dr. Millán comentó también el origen y evolución de la Asociación Española de Derecho Deportivo, las publicaciones, actividades que realiza, jornadas y congresos, siendo éstos los años impares dedicados al Derecho del fútbol, y los años pares al Derecho Deportivo en general. Respecto al Derecho del fútbol, señaló la amplitud de los problemas jurídicos que afectan al fútbol en la actualidad, especialmente en cuanto a la gobernanza y la fiscalidad. Finalizó su intervención agradeciendo su colaboración y presencia al Gobierno de Canarias, al Presidente del Real Club Náutico de Las Palmas de Gran Canaria, a los Directores del congreso, a los ponentes, a los comunicantes, a los patrocinadores y asistentes.

Después de las palabras del Presidente del Real club Náutico de Las Palmas de Gran Canaria, Fernando del Castillo, sobre las 17:00 se dio paso a la conferencia inaugural del Secretario de Estado para el Deporte, José Ramón Lete Lasa, quien, tras felicitar a Iusport por su vigésimo aniversario, calidad y rigor informativo, expuso la actual posición de España como decimotercera potencia deportiva mundial, enfatizando la importancia de la diplomacia blanda que ofrece el deporte en las relaciones internacionales, uniendo pueblos y países, tomando el relevo a la función que anteriormente hizo la cultura y siendo pasaporte y tarjeta de visita de España en el extranjero. Siguiendo en esta línea, comentó un estudio realizado por el Real Instituto El Cano, cuyo objetivo es, entre otros, realizar investigaciones internacionales respecto a la marca España desde una perspectiva europea e internacional. El referido trabajo revela que un 50% de los artículos de prensa extranjera versan sobre el deporte español, siendo los deportistas el elemento que más se valora después del destino turístico y la gastronomía.

Posteriormente, el Presidente del Consejo Superior de Deportes trató las carencias jurídicas deportivas en el ámbito del deporte profesional, salud y bienestar, tejido deportivo y regulación de las profesiones del deporte entre otras, así como la necesidad de un marco regulatorio que garantice certeza y seguridad jurídica, mediante una adecuada configuración pública y una eficaz colaboración público privada. Al finalizar su intervención, José Ramón Lese Lata respondió a las preguntas de los asistentes.

A las 17:45 tuvo lugar la primera mesa redonda con el título «Disciplina deportiva y resolución de conflictos», moderada por José Luis Carretero Lestón, profesor titular de Derecho Financiero de la Universidad de Málaga.

Se inició esta primera mesa con una conferencia a cargo de Enrique Arnaldo Alcubilla, Catedrático de Derecho Constitucional y Presidente del Tribunal Administrativo del Deporte, quien disertó sobre la administrativización de los actos federativos y el alcance del Estado, reflexionando acerca de la falta de motivación, poca claridad expositiva, incapacidad para distinguir lo disciplinario de lo competicional y los problemas que puede provocar la gratuidad en la vía federativa en algunos casos.

Seguidamente, José Mateo Díaz, Magistrado y Presidente del Comité de Apelación de la Real Federación Española de Fútbol, contempló las carencias jurídicas de los ordenamientos federativos no acordes con el principio de proporcionalidad.

Javier Latorre Martínez, Subdirector de Iusport y Secretario General de la Asociación Española de Derecho Deportivo, intervino en tercer lugar haciendo una reflexión sobre las ventajas de la mediación, figura por la que han optado muchos deportes y que puede ser utilizada por deportistas, clubes y sociedades anónimas deportivas, además de ofrecer una solución pacífica del conflicto que aporta rapidez, flexibilidad y mediadores deportivos especializados. Comentó los casos del País Vasco, y la normativa aragonesa, así como el tratamiento que recibe la mediación en la nueva Ley del Deporte de Andalucía.

Finalizó esta mesa redonda el moderador, José Luis Carretero Lestón, quien dijo que el sistema deportivo español se inició en 1941 y se ha ido repitiendo. Terminó preguntándose acerca del poco interés general en la infracción de las reglas del juego y señalando el escaso porcentaje de actos de mediación porque el deporte está intervenido y publificado.

Tras una pausa para café, comenzó la segunda mesa cuya temática era la situación actual del fútbol español. Fue moderada por Julián Espartero Casado, Decano de la Facultad de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte de la Universidad de León y miembro del Tribunal Administrativo del Deporte, quien comentó la necesidad de no centrar el ejercicio profesional sólo en el deportista extendiéndolo a otras profesiones, ya que un 1% del empleo tiene que ver con el deporte. En un contexto en el que se está regularizando el ejercicio profesional, se llega tarde respecto al fútbol. Para el ejercicio de otras profesiones, se exige además de la prestación de un servicio la tenencia de una cualificación, llegando a condicionar la expedición de una licencia, por lo que con este procedimiento se regula en sí mismo.

En segundo lugar, Don Humberto Guadalupe Hernández, Magistrado y Presidente de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, comentó la corrupción en el mundo del deporte y el estado jurídico de los árbitros profesionales cuando se les cesa o son degradados de categoría, señalando que la solución pasa por regularlo como una relación laboral especial.

Posteriormente intervino Ana Rosell Granados, ex futbolista y Directora de AR 10, cuya conferencia trató sobre la situación actual del fútbol femenino desde una perspectiva de futuro. Señaló que en un principio el fútbol femenino estaba incluido dentro del fútbol aficionado y que en la actualidad se está cambiando hacia la existencia de un departamento de fútbol femenino dentro de la Federación, ya que no se explotaba este recurso ni tenía proyección internacional y la liga española no era atractiva, lo que provocaba que las deportistas se fueran de España a ligas europeas más profesionalizadas. En este sentido comentó dos momentos claves que han impulsado el fútbol femenino, uno fue el Mundial de Canadá y otro la entrada de Iberdrola como patrocinador de la Federación. También ayuda el hecho de que las jugadoras estén empezando a asociarse. Es importante dejar de pensar en el fútbol femenino como RSC e invertir en estructuras y trabajar de forma profesional.

Sobre las 20:15 tuvieron lugar las comunicaciones.

A las 22.00 comenzó la cena oficial del congreso que se celebró en los salones del Real Club Náutico de Las Palmas de Gran Canaria.

La siguiente jornada empezó a las 8:45 con una serie de comunicaciones para posteriormente dar paso a la tercera mesa redonda cuyo tema principal era la integridad, la ética, la gobernanza y la piratería. Hizo las funciones de moderador José Luis Pérez Triviño, Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra y Presidente de la Asociación Española de Filosofía del Deporte.

La primera exposición fue realizada por Emilio García Silvero, Director de Integridad de la UEFA, quien explicó la importancia de la integridad de los dirigentes y las competiciones respecto a la imagen que proyectan de la institución para los aficionados. A veces existe mucha disociación entre los aficionados y los clubes. Hay que intentar recuperar la confianza de los aficionados y de los patrocinadores. Se han ido creando una serie de estructuras de buen gobierno para velar por la integridad de la competición. En la UEFA existe un departamento específico de buen gobierno, se han tomado ciertas medidas como la limitación de mandatos, en cuanto a bonus y sueldos, incorporándose un comité externo a la UEFA para establecer las condiciones laborales de sus dirigentes.

Seguidamente fue el turno de Nicolás de la Plata Caballero, Profesor Titular de Derecho Deportivo de la Universidad Europea de Madrid, que comentó su experiencia en las Federaciones de Vela y Bádminton respecto a procesos electorales complejos. Señaló como elementos clave la existencia de un censo electoral actualizado y detallado cada año y la composición de la Junta electoral federativa. Por último propuso como mejoras el voto electrónico, la limitación de mandatos, a partir del tercer mandato requerir una mayoría mucho más cualificada y repensar el papel que juegan los deportistas en las votaciones.

La tercera ponencia fue a cargo de Don Miguel María García Caba, directivo de la Asociación Española de Derecho Deportivo, quien resaltó la necesidad del buen gobierno, no existiendo todavía en España conciencia suficiente. Es necesario buscar transparencia, credibilidad, reputación y autonomía. Comentó que la nueva Ley andaluza del Deporte incluye el derecho imperativo pero que LaLiga y la Real Federación Española de Fútbol teniéndolo, todavía no lo han aplicado. Transparencia Internacional España ha publicado una serie de recomendaciones como por ejemplo la limitación de mandatos, la separación de funciones, la publificación, y precisiones de derecho vinculante para actuar con efectividad.

Posteriormente, Don Daniel Roberto Viola, abogado y Director de Iusport Latinoamérica explicó el Código ético de la Confederación Sudamericana de fútbol (CONMEBOL) que comprende las asociaciones de fútbol nacionales de América del Sur. Indicó que era una réplica del Código ético de la FIFA y que en caso de lagunas se recurre a los usos, a la costumbre y a la jurisprudencia. Establece los requisitos en caso de conflicto de intereses, define el cohecho y la corrupción e intenta poner medidas para evitar las dádivas y la reventa de entradas.

Tras una pausa para café, dio comienzo la cuarta mesa redonda que versó sobre el futuro del marco regulatorio. Fue moderada por Alberto Palomar Olmeda, Magistrado y Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.

Primeramente intervino Ramón Terol Gómez, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Alicante y Codirector del Máster Internacional en Derecho y Gestión Deportiva ISDE-KPMG-IUSPORT. El ponente resaltó la necesidad de flexibilizar el deporte federado tanto a nivel competitivo como organizacional. Es necesario concretar cuáles son las funciones públicas delegadas para evitar el control desproporcionado.

En segundo lugar, Don Jorge Vaquero Villa, Director del Gabinete de Secretaría General de la Real Federación Española de Fútbol, incidió en la necesidad de cambiar la Ley del Deporte de 1990. Si bien esta norma fue de gran importancia en su momento, en la actualidad es mejorable sobre todo en las áreas de deporte profesional, cultura gerencial, códigos de buena gobernanza y calificación de las competencias que se ejerzan por delegación.

Cerró esta mesa redonda Javier Hervás Martínez, socio del Área Legal de Sports de KPMG y Director del Máster Internacional en Derecho y Gestión Deportiva ISDE-KPMG-IUSPORT-Unidad Editorial. Su exposición trató el valor del jugador profesional en el mercado del fútbol. Es necesario un cambio de la relación laboral debido a la profesionalización del deporte. Comentó el Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas profesionales.

La quinta y última mesa trató los temas de control económico, explotación comercial y fiscalidad. Francisco García Caridad, ex director de Radio Marca y Director de Comunicación de la Unión Deportiva Las Palmas SAD, hizo de moderador, y tras valorar la importancia de equilibrar los ingresos y los gastos, dio la palabra a Carlos del Campo Colás, Director adjunto a la Presidencia de la Liga de Fútbol Profesional, quien propuso que, en vez de hacer un control a posteriori solamente, se estableciera también un control a priori para analizar la elaboración de los presupuestos y hacer un balance mensual de cada proyecto realizado, haciendo una diferenciación entre los clubes concursados y los no concursados.

En segundo lugar, fue el turno de Miquel Terrasa Monasterio, abogado de Andersen Tax & Legal. El conferenciante estableció dos coordenadas para la situación actual del deportista profesional. Una primera que hace referencia a la coordenada de espacio en la que se encuentran la movilidad de las residencias fiscales y el régimen de los impatriados, y una segunda coordenada de carácter temporal en cuanto a la brevedad de la vida útil del deportista profesional.

Por último, Xavier-Albert Canal Gómara, abogado de Land & Law – BCD Iurisport, comentó los casos en los que los derechos de imagen son gestionados por una sociedad del propio jugador y los pagos de comisiones a los intermediarios, el contrato de traspaso y la fiscalidad del patrocinio y el mecenazgo.

Sobre las 14:00 tuvo lugar el acto de clausura, que contó con la presencia de Antonio Millán, Presidente de la Asociación Española de Derecho Deportivo, Javier Latorre, Secretario General de la Asociación Española de Derecho Deportivo y Subdirector de Iusport, Antonio Suarez, Presidente de la Federación Canaria de Fútbol y en representación del ISDE, Javier Hervás. Estaba prevista la asistencia de Juan Luis Larrea Sarobe, Presidente de la Real Federación Española de Fútbol, pero excusó su ausencia por motivos familiares.

Para finalizar el congreso, Antonio Millán hizo entrega de una placa conmemorativa tanto al subdirector, Javier Latorre como al director de Iusport, Antonio Aguiar.


Beatriz Lorenzo Calvo
Licenciada en Derecho
Doctora en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte.
Anterior Presentación del Instituto Español de Mediación Deportiva y Pacificación (crónica)
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