Jornada de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo (Crónica)

El viernes 16 y el sábado 17 de marzo de 2018 ha tenido lugar, en el hotel Sherry Park de Jerez de la Frontera, la Jornada Anual de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo. El evento, se celebró el Salón Torre del Oro  bajo el título “La solución de litigios deportivos en el ordenamiento jurídico andaluz”.

A las 16:30, tras la recogida de las acreditaciones y documentación, se inaguró la Jornada presentándola el Dr. Antonio Millán Garrido, codirector de la misma y Presidente de la Asociación Española de Derecho Deportivo, quien disertó sobre la actividad editorial en Andalucía en los últimos años, así como la creación de cátedras de Derecho del Deporte, siendo ejemplos de estas iniciativas la Cátedra de la Universidad de Granada, la de la Universidad de Córdoba y el Fórum de Derecho, Ética y Deporte de la Universidad de Cádiz, del mismo modo destacó la importancia de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo en la creación del Máster sobre Derecho Deportivo en la Universidad San Pablo CEU de Sevilla, concretó el objeto de la Jornada en cuanto al estudio y reflexión del derecho autonómico andaluz y la solución de los litigios deportivos. Para finalizar su intervención, el Dr. Millán agradeció la asistencia de las autoridades, de los patrocinadores, colaboradores y participantes. La mesa inagural contó con la presencia de la Alcaldesa de Jerez de la Frontera, María del Carmen Sánchez Díaz, quien agradeció la elección de Jerez como ciudad anfitriona y destacó tanto la mejora de las instalaciones deportivas de la misma como la importancia de la cantera de deportistas jerezanos. También el Secretario General para el Deporte en la Junta de Andalucía, Antonio Fernández Martínez, quiso señalar la ciudad de Jerez como espacio de estudio y debate del Derecho Deportivo, no sólo en Andalucía, sino también como referente en el resto de España, agradeciendo tanto a la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo, como a la Asociación Española de Derecho Deportivo el apoyo recibido desde que aceptó el cargo que ostenta en la actualidad. Por su parte el codirector de la Jornada, Javier Gómez Vallecillo habló sobre un nuevo concepto universal de la práctica deportiva y de la recién creada Asociación de Usuarios del Deporte (ACUDE). Intervino, asimismo, el coordinador de la Jornada y Presidente de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo, Antonio Romero Campanero.

Sobre las 17:00, intervino el Dr. Eduardo de la Iglesia Prados, profesor de Derecho Civil en la Universidad de Sevilla y Secretario del Comité Andaluz de Disciplina Deportiva, quien ha sido miembro del Comité de Competición y del Comité Jurisdiccional de la Real Federación Andaluza de Fútbol, siendo presentado por el abogado Félix Bernal Berasona, mientras Antonio Romero Campanero presidía la mesa. La conferencia impartida bajo el título “La disciplina deportiva en Andalucía: novedades legales y reglamentarias”, fue de gran interés y suscitó debate. Tras agradecer la invitación a la organización, Eduardo de la Iglesia señaló que básicamente la nueva normativa andaluza respecto a disciplina, es igual a la que le precedía, con poca novedad en cuestiones sustanciales y si cambios respecto a la terminología. Comentó los problemas derivados de la vacatio legis que impide en ciertos casos que el Derecho Deportivo siga su curso, la carencia de potestad disciplinaria de los jueces y árbitros deportivos, la publicación en boletín oficial de los Reglamentos deportivos y como novedad las dos vertientes de la potestad disciplinaria de los clubes deportivos, en el ámbito interno y en el ámbito público, no siendo esta última posible por ser las asociaciones entidades privadas y necesitar una competencia pública delegada para ejercer tal función. También indicó la falta de celeridad en las notificaciones de la nueva Ley del Deporte de Andalucía, proponiendo como solución el mecanismo directo que ya se aplica en La Rioja y que evita que los plazos sean tan largos. Por otro lado dijo que las sanciones de los directivos se han reducido mucho. Para finalizar señaló que no figuraba nada acerca de los indultos en el Derecho disciplinario deportivo.

Tras una pausa para café, fue el turno del Dr. José Luis Carretero Lestón, profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Málaga. Presentado por Ana Mingorance, expuso la conferencia titulada “Arbitraje y mediación como medios de solución de conflictos en el ordenamiento deportivo andaluz”. Su exposición se desarrolló desde lo general hasta lo particular, dejando claras aquellas competencias exclusivas del Estado que no comparte con las Comunidades Autónomas, siendo una de ellas que las Comunidades Autónomas no tienen competencia en este tipo de solución de conflictos, aunque si pueden incentivar mecanismos de este tipo en el ámbito deportivo, pudiendo ser o no mediante la inclusión de texto normativo o constituyendo instituciones al efecto, pero desde la Administración General del Estado porque las Comunidades Autónomas no tienen competencia normativa. El segundo problema en el que incidió fue en cómo se encuentran mezclados el arbitraje y la mediación, siendo materias distintas y heterogéneas. El mediador no resuelve, no hay laudo, el arbitraje es un método de heterocomposición en el que un tercero resuelve, dando lugar a la cosa juzgada, por último en la conciliación ni hay cosa juzgada ni heterocomposición. Además, si el arbitraje y la mediación son privadas no se pueden resolver mediante un procedimiento administrativo. Seguidamente, comentó la creación del Tribunal Administrativo del Deporte de Andalucía (TADA) y sus carencias, como por ejemplo la indeterminación de la gratuidad, el hecho de que sin constituir el arbitraje una sección todos los jueces del Tribunal sean árbitros por turnos prefijados por el Presidente, el no concebir la corte arbitral de tres personas, la referencia a las causas de abstención y recusación de la Ley 40/2015, siendo esta una ley administrativa, no privada, mezclado lo privado con lo público. La situación de la mediación es similar, agravada por la falta de formación específica.

El sábado 17 se inició con una serie de comunicaciones de la mano del Dr. Javier Gómez Vallecillo, que comentó el arbitraje del consumo deportivo a la luz de la nueva Ley del Deporte de Andalucía, en segundo lugar el Dr. David Ruano y por último el Dr. Miguel García Caba.

A las 11:00, tuvo lugar la última conferencia de la jornada que versó acerca del Tribunal Administrativo del Deporte en Andalucía y fue impartida por el Dr. Alfonso Sanz Clavijo, Profesor de Derecho Financiero y Tributario la Universidad de Cádiz. El ponente declaró tanto la sorprendente naturaleza del Tribunal Administrativo del Deporte de Andalucía como su denominación. Es un órgano con autonomía funcional formado por trece miembros, tres de ellos funcionarios de la Consejería, y diez juristas de reconocido prestigio. La duración de su mandato es de cuatro años y un plazo máximo de ocho años. Se estructura en secciones por competencias. Habló sobre la recurribilidad de sus actos, procedimiento y ejercicio de su competencia. Para finalizar comentó la necesidad de emplear las nuevas tecnologías para adaptarlo a los tiempos actuales.

Tras una breve pausa se hizo entrega de los premios de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo, en su XVII edición, recayendo los mismos en Álvaro Sánchez y en Jesús Orcay, se presentó el número 11 del Anuario Andaluz de Derecho Deportivo y se hizo entrega de los diplomas de asistencia y participación.


Beatriz Lorenzo Calvo

Licenciada en Derecho
Dra. en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte

Juan Manuel Yela Torres
Graduado en Relaciones Laborales

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