TJUE y deporte: Dos procedimientos prejudiciales durante el primer semestre 2019

La actividad del máximo órgano jurisdiccional de la Unión Europea sigue su curso en relación al deporte, con el objeto de concretar su línea jurisprudencial en torno al tratamiento que, para dicha materia, debe aportarse de conformidad con lo establecido en los tratados.

De este modo, y en base al artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ha tenido lugar el inicio de dos procedimientos prejudiciales de indudable interés durante el primer semestre del año en curso. Los mismos han sido incoados por un órgano judicial alemán y otro italiano, versando respectivamente sobre el régimen fiscal de los monitores de surf y vela, así como sobre la determinación de la naturaleza jurídica de la Federación Italiana de Fútbol, a fin de definir sus relaciones con el Comité Olímpico Italiano:

 

· Petición de decisión prejudicial planteada por el Finanzgericht Hamburg (Alemania) el 25 de enero de 2019, en relación al procedimiento HA contra Finanzamt Hamburg-Barmbeck-Uhlenhorst (Asunto C-47/19). Plantea las siguientes cuestiones:

  1. 1. ¿El concepto de enseñanza escolar o universitaria previsto en el artículo 132, apartado 1, letras i) y j), de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido, también comprende las clases de surf y de vela? ¿Basta con que dicha enseñanza sea ofertada en al menos una escuela o universidad del Estado miembro?

  2. 2. Para apreciar que existe una enseñanza escolar o universitaria en el sentido del artículo 132, apartado 1, letras i) y j), de la Directiva 2006/112, ¿es necesario que la enseñanza sea evaluable o basta con que el curso de surf o de vela se imparta en el marco de una actividad de la escuela o universidad, como puede ser un viaje de estudios?

  3. 3. ¿El reconocimiento de una escuela de surf y vela como organismo con fines comparables en el sentido del artículo 132, apartado 1,letra i), de la Directiva 2006/112 puede resultar de las normativas relativas a las escuelas y universidades conforme a las cuales también los cursos externos de surf o vela son parte de la enseñanza de educación física o de la formación universitaria de los profesores de educación física con evaluación u otro certificado de resultados, y/o puede derivarse de un interés público en la actividad deportiva? ¿Para tal reconocimiento es necesario que la escuela o la universidad asuman directa o indirectamente el coste de los cursos?

  4. 4. ¿Los cursos de surf o vela realizados en el marco de un viaje de estudios constituyen una prestación de servicios directamente relacionada con la protección de la infancia y de la juventud en el sentido del artículo 132, apartado 1, letra h), de la Directiva 2006/112? En caso de respuesta afirmativa: ¿Para ello es necesaria una duración determinada de la protección?

  5. 5. ¿La expresión «clases dadas a título particular por docentes y que se relacionen con la enseñanza escolar o universitaria» del artículo132, apartado 1, letra j), de la Directiva 2006/112 requiere que el sujeto pasivo imparta personalmente la enseñanza?

· Petición de decisión prejudicial planteada por el Consiglio di Stato (Italia) el 22 de febrero de 2019, en relación al procedimiento Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC), Consorzio Ge.Se.Av.S.c.arl contra De Vellis Servizi Globali Srl (Asunto C-155/19). Plantea dos cuestiones estructuradas de la siguiente forma:

1.    Primera cuestión:

  • Atendiendo a la normativa interna que configura el ordenamiento deportivo, ¿puede calificarse a la Federazione calcistica italiana de organismo de Derecho público, en la medida en que se ha creado específicamente para satisfacer necesidades de interés general, que no tienen carácter industrial ni mercantil?

  • En particular, ¿concurre en el caso de la Federazione calcistica italiana tal requisito teleológico, de forma que pueda ser considerada un organismo de Derecho público, aun cuando no haya sido constituida formalmente por una administración pública y tenga una base asociativa, en atención al hecho de que se rige por un ordenamiento sectorial (deportivo) estructurado según modelos de carácter público y por los principios y las normas del Comitato olimpico nazionale italiano y de los organismos deportivos internacionales, mediante el reconocimiento a efectos deportivos de la entidad pública nacional?

  • Asimismo, ¿concurre ese requisito en el caso de una federación deportiva como la Federazione italiana giuoco calcio, dotada de capacidad de autofinanciación, en relación con una actividad que no es de carácter público, como la controvertida en el litigio principal o, por el contrario, debe considerarse prevalente la exigencia de garantizar en todo caso la aplicación de las normas de Derecho público a la adjudicación a terceros de cualquier tipo de contrato que celebre dicha entidad?

 

2.    Segunda cuestión:

  • Atendiendo a las relaciones jurídicas entre el Comitato olimpico nazionale italiano y la Federazione Italiana Giuoco Calcio, ¿dispone el primero respecto de la segunda de una influencia decisiva a la luz de las facultades jurídicas de reconocimiento a efectos deportivos de la sociedad, de aprobación de los presupuestos anuales y de supervisión de la gestión y el correcto funcionamiento de los organismos y de intervención de la entidad?

  • O bien, por el contrario, ¿son tales facultades insuficientes para configurar el requisito de la influencia pública decisiva propia de los organismos de Derecho público, debido a la participación cualificada que los presidentes y los representantes de las federaciones deportivas tienen en los principales órganos del Comitato olimpico nazionale italiano?

 

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