Presentación de la Asociación Española de Calidad Ética en el Deporte (Crónica)

El miércoles 24 de mayo de 2017 ha tenido lugar, en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, la presentación de la Asociación Española de Calidad Ética en el Deporte en una Jornada que comenzó la conferencia titulada «La gobernanza en el deporte», impartida por Alberto Palomar, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III, quien disertó sobre el elevado componente económico del deporte en los últimos años. A nivel internacional el deporte es un fenómeno extremadamente complejo, existiendo confusión entre los esquemas públicos y los esquemas privados. Sólo recientemente se han planteado sistemas de gobernanza, aunque fue Samaranch el pionero respecto a la adjudicación de sedes.

El problema fundamental radica en que, en este ámbito, ha existido poca crítica interna, asambleas poco operativas, órganos simbólicos que acaban depositando el poder en los ejecutivos, funcionamiento que no siempre responde al sistema asambleario y parámetros de gastos altos unidos a su cultura general entre otros.

En la actualidad hay sólo auditorías económicas con escasos mecanismos de control intermedio, lo que denota ausencia de reglas. En este aspecto, el deporte español se ha caracterizado por su opacidad y su carácter monopolístico, lo que unido a la tradicional asociación del deporte a los valores y sentimientos no se identificaba con lo económico.

En cuanto a los clubes de fútbol, la gobernanza en el deporte, excepto 1.ª división y 2.ª A, es deficitaria: los clubes tienen un mal sistema de gestión, lo que hasta hace poco también ocurría con las sociedades anónimas deportivas, al no identificarse esta figura con el resto de las sociedades anónimas, con el reparto de beneficios y la legitimidad del ánimo de lucro.

En definitiva el control interno no ha funcionado y el externo ha llegado tarde.

Seguidamente José Luis Pérez Triviño, Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra, presentó de la Asociación Española de Calidad Ética en el Deporte (AECED), detallando sus miembros y objetivos para detenerse después en su razón de ser. El deporte siempre ha tenido un aurea positiva en la salud física y moral pero vale la pena repensar acerca de que si esta relación tan íntima entre deporte y ética se puede sostener en su doble vertiente; dopaje y limitaciones al derecho a la intimidad, control de medios tecnológicos, violencia física y verbal, endógena y exógena, lesiones, mezcla entre el deporte y la política en cuanto a himnos y banderas, los derechos de retransmisión deportiva y su efecto sobre la igualdad de los clubes, apuestas legales e ilegales, mercantilización de los menores…

Por otro lado, la palabra ética no siempre tiene la misma acepción, ni se debe confundir ética con moralina. Urge sustituir los dogmas por argumentos y las certezas por dudas.

Posteriormente tuvo lugar una mesa redonda en base al deporte y los derechos cuyos moderadores fueron Eva Cañizares Rivas, abogada, mediadora y especialista en gestión deportiva, y José Luis Pérez Triviño, según se ha dicho Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra.

La mesa redonda se inició con la intervención del periodista de Iusport Ramón Fuentes que comentó la carencia de límites a la libertad de expresión en las redes sociales, lo que incita en numerosas ocasiones a la violencia.

En segundo lugar Julián Espartero, Decano de la Facultad de Ciencias de la Actividad Física y el Deporte de la Universidad de León, explicó cómo el deporte y el Derecho siguen manteniendo una relación inacabada, ya que la reglamentación se proyecta en la necesaria autonomía del deporte respecto al poder público que generalmente tiene la aviesa intención de apoderarse de estas estructuras, lo que provoca un conflicto entre la normativa pública y privada.

Seguidamente Jesús Lizcano, Presidente de Transparencia Internacional España, expuso los índices de transparencia que se aplican a los clubes de fútbol, elaborados por varias comisiones de trabajo que abarcan amaños, dopaje, economía, legislación, procedimiento sancionador, menores y transparencia entre otros. Estos indicadores de transparencia deberían publicarse en las webs de todos los clubes de fútbol, lo que aportaría cultura informativa y control social. Los clubes con mejores puntuaciones son el Club Deportivo Numancia, la Sociedad Deportiva Eibar y el Club Deportivo Lugo, lo que indica que la transparencia es cuestión de actitud, no de aptitud. La puntuación media es de 62,8 sobre 100, siendo las áreas más débiles contratación y gestión económica.

Carmen Pérez, profesora titular de Derecho Internacional Público de la Universidad Carlos III intervino en cuarto lugar e hizo un análisis crítico sobre la capacidad del deporte para ayudar a la promoción de los derechos humanos y sobre la existencia o no de un derecho al deporte. De forma indirecta se ha vinculado el derecho al deporte asociándolo a otros derechos sí reconocidos en tratados internacionales, como son el derecho a la salud y el derecho a la educación. Como ejemplos citó la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y algunas disposiciones del Consejo de Europa sobre las personas privadas de libertad.

Por último, cerró la mesa redonda Miguel M.ª García Caba, abogado experto en Derecho Deportivo, quien trató la inseguridad jurídica que rodea a la muerte y a las lesiones en el deporte. En el Derecho penal, cada vez van tipificándose más casos pero aún hay pocos preceptos específicos para la integridad física. En España ante la ausencia de regulación hay que recurrir a la jurisprudencia y a la doctrina.

Clausuró el acto Luis María Cazorla Prieto, Académico de Número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, que detalló el nuevo horizonte que busca la Academia en los próximos años, explicando la dificultad que suponen los cambios para una institución tan antigua sujeta a las ramas tradicionales del ordenamiento jurídico. La Academia a veces no ha ido con los tiempos, y esto supone una lejanía respecto al Derecho del deporte. Para que la Academia se conecte con la nueva realidad se ha creado una nueva Sección de Derecho del deporte.

Para finalizar, el profesor Cazorla comentó que la creación de la Asociación Española de Calidad Ética en el Deporte y un libro blanco podría ser la solución a la deficiente tradición jurídica en el gobierno de las entidades deportivas y a la falta de conexión entre el deporte y la teoría general de la ética.

 

Beatriz Lorenzo Calvo
Licenciada en Derecho
Dra. en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte